Diez condiciones y 18 ITCs que incorporan las medidas adoptadas tras Fukushima para la central nuclear más joven de España
informe favorable a la solicitud de renovación de la licencia de
explotación de la central nuclear de Trillo (Guadalajara, España), según ha
informado el organismo regulador, que ha incluido en este informe los
límites y una decena de condiciones sobre seguridad nuclear y protección
radiológica para diez años próximos al vencimiento de la licencia en
vigor, previsto el 17 de noviembre.
Una vez emitido el informe favorable a esta renovación hasta el
17 de noviembre de 2024, ahora será el Ministerio de Industria, Energía y
Turismo el que tome la decisión definitiva y autorice o deniegue este
permiso, tras el informe preceptivo del CSN.
El informe del CSN establece 10 condiciones relativas a: la
titularidad de la autorización, las actividades autorizadas, la
documentación oficial aplicable y sus procedimientos de revisión, las
obligaciones de información, el régimen de comunicación de entradas y
salidas de material nuclear, el procedimiento y los requisitos
aplicables a la renovación de la autorización y en caso de cese de
explotación voluntario por parte del titular, los programas y acciones
de mejora a realizar durante la vigencia de la autorización y sus plazos
de implantación, así como ciertas condiciones específicas derivadas de
la revisión periódica de seguridad o de la normativa de aplicación
condicionada.
El acuerdo se ha tomado en cumplimiento del apartado b) del
artículo 2° de la Ley 15/1980, de creación del Consejo de Seguridad
Nuclear, y conforme al procedimiento previsto en el Reglamento de
Instalaciones Nucleares y Radiactivas (Real Decreto 1836/1999).
En concreto, desde la presentación del expediente en la sesión
plenaria del 17 de septiembre, el pleno del CSN ha analizado
detalladamente la propuesta de los servicios técnicos en una reunión de
la Comisión Permanente de Seguridad Nuclear y Protección Radiológica
celebrada el 30 de septiembre y en las sesiones plenarias de 1 y 8 de
octubre.
Así, explican que la decisión se fundamenta en los resultados de
la evaluación realizada por los servicios técnicos del organismo
regulador, contenidos en un conjunto de 35 informes especializados.
En estos análisis se ha comprobado el correcto funcionamiento de
la instalación y el mantenimiento del nivel adecuado de seguridad para
continuar su operación (Revisión Periódica de Seguridad) así como los
resultados de la supervisión continua del funcionamiento de la central
mediante el Sistema Integrado de Supervisión de Centrales (SISC) y de
las inspecciones realizadas por el CSN durante la vigencia de la actual
autorización.
Además, se ha analizado las modificaciones introducidas o
previstas para dar respuesta a requisitos normativos de mayor exigencia a
los estrictamente requeridos por la reglamentación vigente (Normativa
de Aplicación Condicionada) y la verificación del debido cumplimiento
por parte del titular de los requisitos de la autorización vigente
(Orden Ministerial ITC/4024/2004, de 16 de noviembre), incluidas las
Instrucciones Técnicas Complementarias (ITC) asociadas y todas aquellas
de aplicación a la central, como por ejemplo las ITC relativas a las
mejoras de seguridad a introducir como consecuencia de las pruebas de
resistencia derivadas de Fukushima.
UNA DECENA DE CONDICIONES
El informe favorable impone diez condiciones sobre la titularidad de la autorización, las actividades autorizadas, la
documentación oficial aplicable y sus procedimientos de revisión, las
obligaciones de información, el régimen de comunicación de entradas y
salidas de material nuclear, el procedimiento y los requisitos
aplicables a la renovación de la autorización y en caso de cese de
explotación voluntario por parte del titular, los programas y acciones
de mejora a realizar durante la vigencia de la autorización y sus plazos
de implantación, así como ciertas condiciones específicas derivadas de
la revisión periódica de seguridad o de la normativa de aplicación
condicionada.
Sobre la titularidad, precisamente el pasado viernes el Gobierno
aprobó un Real Decreto Ley para facilitar la adaptación de varias
centrales nucleares a la obligación normativa de tener un titular único
por central nuclear.
CONDICIONES ESPECÍFICAS
Por otro lado, para que el Gobierno de luz verde a la
autorización, el CSN establece también unas condiciones específicas como
la necesidad de definir y aplicar en un plazo de un año, programas para
la gestión del envejecimiento de determinados equipos de suministro
KWU, que aseguren que durante el periodo de operación de la central no
se verá afectado el cumplimiento de su función de seguridad en caso de
accidente e o incorporar en procedimientos la verificación periódica de
las lógicas de actuación de los sistemas de instrumentación y control
como función prevista de seguridad.
Asimismo, el pleno del CSN ha aprobado 18 Instrucciones Técnicas
Complementarias (ITC) asociadas a la renovación de la autorización,
condicionadas a la aprobación previa por parte del Ministerio de
Industria, Energía y Turismo (Minetur).
Estas 18 ITCs desarrollan las condiciones de la autorización y
requieren, asimismo, las siguientes acciones de mejora adicionales por
parte del titular y que han sido identificadas en el transcurso de la
evaluación.
En concreto, se requiere a Trillo que realice análisis
específicos a incluir en el informe anual nueva normativa
correspondiente a 2015, en relación con la vigilancia de transformadores
y la estabilidad de redes; la revisión del Estudio de Seguridad de la
central para incluir bases de diseño referidas al emplazamiento; las
normas adicionales a incorporar a las bases de licencia de la central
como consecuencia de la normativa de aplicación condicionada; pruebas de
fugas de sistemas de ventilación y unidades de filtración; mejoras en
el aislamiento de contención, así como una revisión general de la
documentación soporte de la revisión periódica de seguridad, para
incorporar todas las mejoras derivadas de la evaluación realizada por el
CSN.
Por otro lado y también sobre Trillo, el Pleno del organismo
regulador ha informado también favorablemente a la solicitud de
renovación de la autorización de protección física de la central nuclear
de Trillo, conforme al Real Decreto 1308/2011, de 26 de septiembre,
sobre protección física de las instalaciones y los materiales nucleares,
y de las fuentes radiactivas.
El Real Decreto mencionado establece la obligatoriedad de las
instalaciones nucleares de solicitar una autorización de protección
física al Minetur, quien, previo informe del CSN y del Ministerio del
Interior, concederá la autorización correspondiente por el mismo plazo
de validez por el que se conceda la autorización de explotación a la que
va asociada.
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